内容提要
黨的群衆路線是黨的生命 線和根本工作路線，是我們黨取得革命、建設和改革勝利的一大法寶。黨的群衆路線集中體現了唯物史觀的基本觀點。隻有深刻理解和準确把握唯物史觀與黨的群衆 路線的關系，才能更加自覺堅定地貫徹黨的群衆路線，提高做好新形勢下群衆工作的能力，真正做到一切為了群衆，一切依靠群衆，從群衆中來，到群衆中去，把黨 的正确主張變為群衆的自覺行動。
我們黨的黨章規定：“黨 在自己的工作中實行群衆路線，一切為了群衆，一切依靠群衆，從群衆中來，到群衆中去，把黨的正确主張變為群衆的自覺行動。”群衆路線是我們黨創造性地運用 馬克思主義唯物史觀關于人民群衆是曆史的創造者的基本原理，在新民主主義時期創立并在社會主義革命、建設和改革中始終堅持和不斷完善的根本工作路線，是貫 穿我們黨90多年奮鬥曆程的生命線。理論上的成 熟是政治上堅定的基礎。深刻理解和準确把握唯物史觀與黨的群衆路線的關系，對于我們更好地貫徹黨的群衆路線，着力解決人民群衆反映強烈的突出問題，提高做 好新形勢下群衆工作的能力，夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。
唯物史觀關于實現人的自由全面發展的觀點，決定了必須堅持“一切為了群衆”
唯物史觀關于生産力是社 會曆史發展根本動力的觀點和實現人的自由全面發展的觀點具有内在統一性。隻有堅持發展生産力和促進人的自由全面發展的統一，才能真正推動社會進步。一方 面，按照世界的本來面目去認識和改造世界，從生産力視角全面審視社會體系中經濟、政治、文化、社會、生态之間的内在聯系與相互作用機理，強調在社會發展進 程中起決定作用的是生産力，隻有解放和發展生産力才能推進經濟社會發展，最終實現人類解放，這是唯物史觀真理性的體現。另一方面，唯物史觀強調把實現人的 自由全面發展作為最高價值追求，這是唯物史觀的價值取向。馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中指出：共産黨人的最終目标是建立“每個人的自由發展是一切人的 自由發展的條件”的“聯合體”。馬克思在《資本論》中進一步指出，未來新社會是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。人的本質在其現實性 上是一切社會關系的總和。随着生産力與生産關系、經濟基礎與上層建築的基本矛盾運動不斷向更高階段發展，經濟社會條件越來越向着符合人類本性的狀态改進， 直至人不再聽命于形形色色異化力量的支配，得到徹底解放和自由全面發展，即進入共産主義社會。可見，人類社會發展的客觀規律決定了實現人的自由全面發展的 最高價值目标必然會實現；要實現人的自由全面發展的最高價值目标，就必須不斷推動經濟社會發展，為人的自由全面發展創造條件。
唯物史觀對人類社會最終 走向共産主義社會的揭示、對實現人的自由全面發展最高價值的追求，要求我們黨必須堅持“一切為了群衆”，把踐行全心全意為人民服務的根本宗旨擺在第一位。 “一切為了群衆”與黨的根本宗旨和最高價值追求是高度統一的。人的發展是最根本的，人的經濟、政治、文化、社會、生态等權益歸根到底是為人的發展服務的。 我們黨踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，說到底就是為了促進人的發展。黨的十八大報告把“促進人的全面發展”納入中國特色社會主義道路的科學内涵，彰顯 了我們黨對人的發展的高度重視。當前，我國仍處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾這個社會主要矛盾沒有變，這就 要求我們黨必須把堅持以經濟建設為中心與促進人的全面發展統一起來，更好地統籌經濟社會發展與人的全面發展。同時，我們也應清醒地認識到，随着時代的發 展，人民群衆物質文化需要的内涵發生了深刻變化，堅持群衆路線必須正确把握人民群衆物質文化需要的新變化，不僅要着眼于人民群衆經濟權益的實現，也要着眼 于人民群衆政治、文化、社會、生态等各方面權益的實現；不僅要通過調動人民群衆的積極性主動性創造性來推動經濟社會發展，也要重視發展成果由人民群衆共 享，以經濟社會發展促進人的全面發展。
唯物史觀關于人民群衆是人類社會發展的決定性力量的觀點，決定了必須“一切依靠群衆”
對誰是人類社會發展決定 性力量的回答，是檢驗唯物史觀與唯心史觀的試金石。唯心史觀認為，英雄創造曆史，天才人物對曆史發展具有決定作用。而唯物史觀認為，人民是曆史的創造者， 群衆是真正的英雄，人民群衆是人類社會發展的決定性力量。人民群衆創造着社會物質财富和精神财富，推動着社會變革和發展，是社會曆史發展最主要的推動者， 一切社會發展都有賴于人民群衆的實踐，一切社會變革也都需要通過人民群衆的實踐來完成。我們還應認識到，在社會主義條件下，人民群衆創造曆史不是自發實現 的，而必須在馬克思主義政黨的領導下、在把握曆史發展規律的基礎上實現。我們黨執政，實質就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群衆依法管 理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，實現和維護人民群衆的根本利益。因此，堅持黨的領導核心作用與堅持人民群衆的曆史主體作用從根本上說是一緻的。
唯物史觀關于人民群衆是 人類社會發展的決定性力量的觀點，要求我們黨必須堅持“一切依靠群衆”，以更好地領導人民發揮創造曆史的作用。黨的群衆路線的創立、發展和完善，始終是圍 繞人民創造曆史來推進和展開的。充分相信群衆、緊緊依靠群衆、緊密團結群衆，是黨的事業成功的根本保證。回顧曆史，無論在“山重水複疑無路”的緊要關頭還 是在“風景這邊獨好”的順利發展時期，我們黨總是通過貫徹群衆路線來彙聚人民群衆的力量，推動曆史前進。今天，我國發展正處于關鍵階段，全面深化改革需要 “啃硬骨頭”、“涉險灘”。在這樣的新形勢下，我們要更好地把發揮黨的領導核心作用與發揮人民群衆曆史主體作用統一起來，就要把黨的創造力、凝聚力、戰鬥 力深深植根于人民群衆之中，既确保充分發揮黨的領導作用，又确保人民群衆在中國特色社會主義事業中的主人翁地位。要通過貫徹群衆路線，給人民群衆指明前進 方向，使人民群衆真正成為先進生産力和生産關系的創造主體、黨的理論和路線方針政策的實踐主體、社會全面進步和人的全面發展的推動主體，使社會主義制度下 一切物質的和精神的、現實的和潛在的積極因素競相迸發，一切有利于造福社會和人民的源泉充分湧流，從而實現中華民族偉大複興的中國夢。
唯物史觀關于執政黨的執政地位是人民賦予的觀點，決定了必須“從群衆中來，到群衆中去”
唯物史觀認為，人民是國 家的主人，社會主義國家的一切權力屬于人民，馬克思主義執政黨的執政地位是人民賦予的，但不是一勞永逸的，馬克思主義執政黨必須自始至終接受人民的監督。 對于執政黨來說，人心向背是最具決定意義的因素，如果人民不擁護、不支持，無論掌握多麼強大的國家機器，最終都會被人民抛棄、失去執政地位。縱觀曆史， “其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率，表面上反映的是不斷重複的政權興替，實質上是人民群衆不斷選擇新的利益代表和政治代表的曆史現象。馬克思主義執政黨 隻有始終保持同人民群衆的血肉聯系，堅持“從群衆中來，到群衆中去”的工作路線和領導方法，才能保持自己的性質、宗旨和本色，保持先進性、純潔性，得到人 民群衆的擁護和支持，從而跳出曆史周期率，實現長期執政。正是基于唯物史觀對這一曆史發展規律的真理性認識，我們黨始終強調黨的先進性和黨的執政地位都不 是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。我們黨的最大政治優勢是密 切聯系群衆，黨執政後的最大危險是脫離群衆。
群衆路線是我們黨保持密 切聯系群衆這一最大政治優勢、鞏固執政地位的重要法寶，也是黨支持和保證人民當家作主的根本工作路線。密切聯系群衆，就必須做到從群衆中來，到群衆中去。 從群衆中來，到群衆中去，從微觀層面看，是“将群衆的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群衆中去作宣傳解釋， 化為群衆的意見……”的領導實踐過程；從宏觀層面和長時段看，則是黨踐行對 人民群衆的承諾，不斷從人民群衆中汲取智慧和力量，作出正确決策，實現人民利益，防止被人民群衆抛棄的政治實踐過程。我們黨成為執政黨，在國家生活中處于 領導地位，增加了因脫離群衆而變質的危險。還應特别看到，随着社會主義市場經濟深入發展，我國社會結構發生了深刻變化，人民群衆自身出現許多新特點，人們 思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強。這就要求我們黨必須不斷創造适應新形勢新要求的群衆路線新形式，深入探索新形勢下密切聯系群衆的新特 點新規律，深入人民群衆的火熱生活，汲取人民群衆的豐富智慧，增進同人民群衆的感情，與人民群衆肩并肩、心貼心，使黨的執政實踐始終得到人民群衆的堅定支 持，不斷鞏固黨的執政地位。
唯物史觀關于執政黨的執政實踐隻能由人民群衆評判的觀點，決定了必須始終做到“為民務實清廉”
唯物史觀認為，人民群衆作為社會主義國家的主人，既是社會主義事業的實踐主體，也是價值主體，馬克思主義執政黨的一切執政實踐都要由人民群衆來評判。“人民，隻有人民，才是我們工作價值的最高裁決者。”這 就要求我們辦事情、做工作始終要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本的衡量尺度，堅持把人民群衆滿意不滿意作為檢驗工作成效的 第一标準。黨員幹部在工作上必須對上級負責、對黨負責。但應看到，我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作必須對人民群衆負責，成敗得失必然要由人民 群衆來檢驗。所以，對黨負責與對人民群衆負責是高度一緻的，對黨負責歸根到底是對人民群衆負責。人民群衆的意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的優 劣，黨的一切工作都要緊緊圍繞讓人民群衆滿意來展開。
唯物史觀關于執政黨的執 政實踐隻能由人民群衆評判的觀點，要求黨員幹部必須擺正同人民群衆的關系，切實做到“為民務實清廉”。黨員幹部和人民群衆的關系像舟和水、魚和水、公仆和 主人、學生和老師的關系，黨員幹部要把人民群衆當主人、視人民群衆為親人，把人民群衆放在心中最高位置，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不 謀一己之私，這樣才能真正做到“為民務實清廉”，真正貫徹好群衆路線；堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風，深刻認識人民群衆是創造曆史的主 體，是人民群衆成就了我們黨的偉大事業，必須把自覺服務人民群衆作為基本政治要求；深刻認識人民群衆的力量最強大，對人民群衆必須心懷敬畏，經常用人民群 衆這面鏡子對照檢查自己，做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。隻有廣大黨員幹部真正做到“為民務實清廉”，我們的工作才能真正體現人民群衆的意願， 經得起實踐、曆史和人民的檢驗。
（執筆：趙周賢 劉光明）
《 人民日報 》（ 2013年06月14日 07 版）
